IRAK

L'Irak moderne occupe le territoire de l'ancienne Mésopotamie, considérée comme l'un des berceaux de la civilisation humaine, qui a vu se succéder les empires sumérien, akkadien, babylonien et assyrien. À l'ère islamique, Bagdad a rayonné comme la capitale du califat abbasside, véritable centre intellectuel et culturel mondial avant sa destruction par les Mongols au XIIIe siècle. Le territoire a ensuite été dominé par l'Empire ottoman pendant quatre siècles. L'État irakien moderne a été tracé à la suite de la Première Guerre mondiale sous mandat britannique, avant d'acquérir son indépendance en 1932 sous la forme d'une monarchie. L'instauration de la république en 1958 a ouvert une période d'instabilité, aboutissant à l'hégémonie de plusieurs décennies du parti Baas. Cette ère a été marquée par une centralisation brutale, la guerre meurtrière contre l'Iran dans les années 1980 et la guerre du Golfe en 1991. L'invasion du pays par une coalition internationale menée par les États-Unis en 2003 a mis fin à ce régime, entraînant une refonte totale de l'État. Les deux décennies suivantes ont été dominées par l'instabilité institutionnelle, la violence sectaire et une longue guerre contre l'insurrection djihadiste, culminant avec la défaite territoriale de l'organisation État islamique (Daech) à la fin des années 2010.

L'Irak est constitutionnellement une république parlementaire, fédérale et démocratique. Le pouvoir exécutif est asymétrique : le chef de l'État (Président de la République) exerce des fonctions principalement honorifiques et de garantie constitutionnelle, tandis que l'essentiel du pouvoir exécutif, la direction des forces armées et la conduite de la politique nationale sont détenus par le chef du gouvernement (Premier ministre). Le pouvoir législatif est confié au Conseil des représentants (le parlement), qui a pour rôle d'élire le président, de légiférer et d'approuver ou renverser le gouvernement.

L'architecture institutionnelle est profondément influencée par le système informel de la muhasasa (système des quotas ethno-confessionnels), conçu pour maintenir l'équilibre post-2003 : par convention politique, la présidence de la République revient à un membre de la minorité kurde, la présidence du Parlement à un Arabe sunnite, et la direction du gouvernement à un Arabe chiite (la confession majoritaire du pays). Enfin, l'Irak se distingue par un fédéralisme asymétrique : le Kurdistan irakien, au nord, est une région autonome dotée de son propre gouvernement, de son parlement régional et de ses propres forces de sécurité.